Prefeitura terá de devolver mais de R$ 700 mil por pendências em convênios da gestão Delegado Araújo

À esquerda, a prefeita Professora Marcilene; à direita, o ex-prefeito Delegado Araújo, gestores ligados aos períodos de análise e execução dos convênios em Pimenta Bueno / Reprodução

Atualizada às 14h08 - 25/02/2026 - com a posição da Prefeitura de Pimenta Bueno

PORTO VELHO, RO - A Procuradoria Geral do Estado de Rondônia (PGE-RO) emitiu entendimento contrário aos pedidos do Município de Pimenta Bueno para utilizar saldos financeiros remanescentes de dois convênios firmados com o Departamento Estadual de Estradas de Rodagem e Transportes (DER-RO). As decisões constam em despachos assinados pelo procurador-diretor Leonardo Falcão Ribeiro em 22 de fevereiro de 2026 e tratam dos Convênios nº 168/2021/PJ/DER-RO e nº 227/2021/PJ/DER-RO, celebrados para obras de pavimentação asfáltica.

Os dois instrumentos são de 2021 e foram formalizados durante a gestão do então prefeito Delegado Araújo, que permaneceu à frente do Executivo municipal até o fim de 2024. Atualmente, a Prefeitura de Pimenta Bueno é comandada por Marcilene Rodrigues, conhecida como Professora Marcilene, do Podemos, já no momento em que os processos entram na fase final de prestação de contas junto ao Estado.

No processo nº 0009.392854/2021-64, referente ao Convênio 168/2021, o corpo técnico do DER registrou que o município não executou integralmente serviços assumidos como contrapartida, em especial a implantação de sarjeta e meio-fio, apontando que a ausência desses itens compromete a vida útil do pavimento. Diante do apontamento, a prefeitura solicitou autorização para utilizar o saldo financeiro de R$ 149.151,67 na execução dos dispositivos de drenagem. A PGE aprovou a Informação nº 49/2026/PGE-DERADM, que manteve o entendimento técnico de que a execução dos serviços deve seguir as normas vigentes para assegurar a durabilidade da obra.

Situação semelhante foi descrita no processo nº 0009.584246/2021-84, relativo ao Convênio 227/2021, cujo valor global inicial foi de R$ 4.239.519,65. O relatório final de vistoria do DER, apresentado em dezembro de 2025, indicou execução física de 90,37% do objeto. Na sequência, a Controladoria Interna apontou a necessidade de devolução de R$ 564.728,03, já considerados valores anteriormente restituídos, em razão da execução parcial de itens do projeto e da ampliação de metas. A Orientação Técnica nº 3 destacou que o município havia previsto a implantação de meio-fio como parte da contrapartida, mas o item não foi executado.

Na Informação nº 48/2026/PGE-DERADM, a procuradora Mariana Calvi Akl Monteiro sustentou que o pedido do município para usar o saldo remanescente em obras de drenagem não encontra respaldo nas normas que regem os convênios. O parecer registra que a solicitação foi apresentada já na fase de prestação de contas, iniciada após o término da vigência do instrumento, e que qualquer modificação no objeto somente poderia ocorrer durante a execução do convênio.

O documento ressalta que a instalação de meio-fio integrava a contrapartida municipal com recursos próprios, tornando o uso do repasse estadual incompatível com o planejamento pactuado.

Com base nessas conclusões, a PGE orientou a notificação do Município de Pimenta Bueno para restituição dos valores indicados nos processos. Os autos registram que a não devolução dos saldos remanescentes pode levar à adoção das medidas administrativas previstas na legislação estadual de convênios, incluindo procedimentos para apuração e regularização financeira.

Posicionamento da Prefeitura - atualizada às 14h08 - 25/02/2026

A Prefeitura de Pimenta Bueno encaminhou ao Rondônia Dinâmica uma nota de esclarecimento sobre os convênios citados na reportagem. No documento, a administração municipal afirma que o saldo apontado nos processos não corresponde à devolução de valores já aplicados nas obras, mas sim a parcelas da contrapartida municipal que não foram executadas dentro do prazo inicialmente previsto, principalmente relacionadas a drenagem, meio-fio e sarjeta. A gestão sustenta que, conforme relatórios do DER, os objetos principais dos convênios foram executados sem apontamento de dano ao erário e que os serviços realizados foram devidamente medidos e atestados. A nota também informa que o município pretende encaminhar nova proposta ao órgão estadual para viabilizar a conclusão dos serviços remanescentes, buscando evitar a devolução dos valores, e destaca o volume de investimentos e obras de pavimentação executadas nos últimos anos.

Íntegra da nota enviada pela Prefeitura de Pimenta Bueno:

Em esclarecimento à matéria veiculada por site de notícias a respeito do Convênio nº 227/21/PJ/DER-RO e Convênios nº 168/2021/PJ/DER-RO, a Prefeitura informa que o chamado ‘saldo a ser devolvido’ não se refere à devolução de recursos já aplicados nas obras, mas sim as parcelas da contrapartida municipal que não pôde ser integralmente executada dentro do prazo originalmente pactuado, em razão do curto período disponível para conclusão de todas as etapas, em sua maior parte sendo execução de drenagem, meio-fio e sarjeta.

Conforme demonstrado nos Relatórios Finais de Vistoria do DER/RO, o objeto principal do convênio nº 227/2021 foi executado em 90,37% do valor total conveniado, correspondente a R$ 6.191.349,65 e o convênio nº 168/2021 foi executado em 94,07%, correspondente a R$ 10.106.223,31, conforme os cronogramas físico-financeiro e sem qualquer apontamento de dano ao erário, estando os serviços que foram executados devidamente medidos e atestados pelo DER/RO e em conformidade com os Projetos aprovados pela Concedente.

Assim, não houve devolução de recursos relativos a serviços realizados, mas apenas a apuração de saldo correspondente a etapas não executadas da contrapartida. Ressalta-se ainda que, conforme reunião realizada entre as equipes do DER e Prefeitura Municipal no dia 27 de janeiro de 2026, para que seja alcançado o percentual de 100% na execução de tais convênios, o município estará encaminhando nova proposta à Concedente, acompanhada de um cronograma atualizado, com o objetivo de viabilizar a execução dos serviços remanescentes de meio-fio, sarjeta e drenagem, a fim de evitar que o saldo do convênio seja devolvido, preservando o interesse público e a continuidade das melhorias urbanas previstas.

Por fim, a Prefeitura Municipal de Pimenta Bueno reafirma seu compromisso com o desenvolvimento urbano e a melhoria da infraestrutura viária, evidenciado pela expressiva quantidade de convênios de pavimentação e drenagem já executados e em execução. Destacam-se, entre outros, os Convênios Estaduais celebrados com o DER/RO (nº 168/2021, 226/2021, 227/2021, 225/2021, 215/2021, 101/2022, 480/2024, 165/2021, 214/2021, 173/2018 e 038/2020) e Convênios Federais (nº 954226/2022, 891716/2019, 908970/2020, 953504/2023, 938636/2022 e 09032024-068394), que totalizam mais de 42 km de pavimentação asfáltica e drenagem executados e aproximadamente R$ 63 milhões em investimentos, demonstrando a atuação responsável do Município na gestão e aplicação dos recursos públicos.